原文標題：《聲援Telegram 創辦人，馬斯克的遠慮與近憂》

原文作者： Arain，ChainCatcher

Telegram 創辦人Pavel Duro 於8 月24 日晚間（法國當地時間）在巴黎被捕一事在近日受到市場廣泛關注，引發來自投資界、企業界和政治界多方知名人士探討，其中不乏有特斯拉創始人Elon Musk、紅杉資本合夥人Shaun Maguire、以太坊創辦人Vitalik Buterin 等名人的聲援。

聲援的關鍵字多聚焦在「歐盟」與「言論自由」。 Elon Musk 就Pavel Duro 被捕一事在X 上多次表態，英國改革黨領袖、克拉克頓議員Nigel Farage 在X 上發表評論稱：「Pavel Durov 被捕令人擔憂。Telegram 是安全的言論自由應用程序。聲援或許是唇亡齒寒的表現。 Elon Musk 最初以 440 億美元收購推特（X 的前身）時就標榜自己是「言論自由」派，並在多個場合抨擊美國政府和歐盟「言論自由」。

2023 年12 月，委員會對X 啟動正式訴訟，評估X 是否可能在風險管理、內容審核、暗黑模式、廣告透明度和研究人員數據訪問相關領域違反了《數位服務法》（DSA），並就今年7 月12 日告知X 違反了DSA 規定。

隨著 Telegram 創辦人被捕，圍繞著網路的言論自由，各方又開始了新的論戰。

而作為 X 的擁有者，不願意配合歐盟監管的馬斯克，顯然有更大的憂慮。

對於社群媒體領導人而言，像這樣的逮捕開了一個危險的先例。歐盟和美國政府曾經傳喚並詢問過其他社群媒體公司的領導人，但很少有大型科技公司的領導人因為這些網站上發生的事情而被逮捕。

X 接獲歐盟的警告

Pavel Duro 此次在法國被捕也可能受到DSA 相關規定的限制。

加密資產管理公司Galaxy Digital 研究主管Alex Thorn 在X 平台發文稱telegram 可能會被指控不遵守歐盟的DSA，“這是一部非常糟糕的法律，要求平台對非法使用者內容負責。聲明，表示公司遵守歐盟法律包括DSA，他們的審核符合業界標準。

DSA 旨在加強使用者網路安全，並促使相關企業對有害內容、虛假資訊、廣告追蹤行為和反競爭行為等承擔法律責任

在該法案下，歐盟可以對企業採取不合規處罰甚至要求其停止運作。企業可以在一定期限內糾正相關違規行為，但有當歐委會發現回饋不達預期，企業將會面臨最高達全球年營業總額 6% 的罰款。

此外，超大型線上平台和搜尋引擎必須至少每年進行一次獨立審計，允許歐盟委員會和經審核的研究人員存取其數據，並提交額外的透明度資訊。

根據 X 官方數據，該平台在歐盟的月活躍用戶量超過 4500 萬，根據 DSA 定義，屬於超大型線上平台。去年12 月18 日，歐委會啟動正式程序，啟動對X 的調查，今年5 月要求X 提供有關根據DSA 減少內容審核資源的信息——X 將其內容審核員團隊縮減了近20% ，且將歐盟境內的語言覆蓋範圍從11 種歐盟語言減少到7 種。

今年7 月，歐盟對X 發送了初步調查結果，認定X 違反了DSA 三項規定：

· 首先，X 設計和經營帶有「藍色對勾」的「已驗證帳戶」介面的方式不符合行業慣例，並且欺騙了用戶。由於任何人都可以訂閱以獲得這種「已驗證」狀態，因此它對用戶自由和明智地決定帳戶真實性和他們與之互動的內容的能力產生了負面影響。有證據表明有動機的惡意行為者濫用“已驗證帳戶”來欺騙用戶。

· 其次，X 不符合廣告透明度的要求，因為它沒有提供可搜尋且可靠的廣告儲存庫，而是設置了設計功能和存取障礙，使儲存庫不適合其對使用者的透明度目的。特別是，該設計不允許對網路廣告分發帶來的新興風險進行必要的監督和研究。

· 第三，X 未能按照 DSA 中規定的條件向研究人員提供其公共資料的存取權限。具體而言，X 禁止符合條件的研究人員獨立存取其公共資料，例如透過抓取，如其服務條款中所述。此外，X 授予符合條件的研究人員訪問其應用程式介面(API) 的流程似乎阻止了研究人員開展他們的研究項目，或者讓他們別無選擇，只能支付不合理的高額費用。

這意味著 X 可能被要求處以最高相當於提供者全球年營業額 6% 的罰款，同時命令提供者採取措施解決違規問題。

不過，就近期Pavel Duro 被捕一事，歐委會發言人澄清「刑事起訴不屬於違反DSA 的潛在製裁之一。DSA 沒有定義什麼是非法行為，也沒有確立任何刑事犯罪，因此不能援引逮捕。

據悉，Pavel Durov 是被法國國家反詐欺辦公室（ONAF）的特工所逮捕，搜索令係法國國家司法警察總局的OFMIN 發出，原因主要是Pavel Durov 所創立的社群網路上Telegram 充斥著販毒、槍枝黑市和兒童色情內容，而Telegram 就此對當局不配合。

雖然造成Pavel Durov 在法國被捕被澄清與DSA 無關，但歐委會的發言人稱正在密切關注與Telegram 相關的事態發展，並隨時準備與法國當局合作。

除了X，歐委會還在今年2 月和4 月啟動了對TikTok 的正式訴訟程序，在今年4 月和5 月啟動了對Meta 對正式訴訟程序。

馬斯克的回應

Elon Musk 對歐盟以DSA 為依據發出的警告抱有無視又鄙夷的態度。

8 月12 日，Elon Musk 在X 對美國前總統、現共和黨總統候選人Donald Trump 發起採訪，歐盟內部市場專員Thierry Breton 在當天就對Elon Musk 發出X 關於傳播“宣揚仇恨、混亂、煽動暴力的內容或某些虛假信息”的警告——這涉及了DSA 中規定的“盡職調查義務”，旨在監管在線仇恨言論和虛假信息。

DSA 對X 的初步調查結果以及通知還懸在頭上，Elon Musk 用2008 年電影《熱帶驚雷》中的表情包回應了布雷頓，劇中一名演員大喊：「退後一大步，操你自己的臉。」

在最新的Pavel Durov 被捕一事上，Elon Musk 也對此表態，呈現對歐洲言論自由的不滿。

「現在是2030 年的歐洲，你因為喜歡一個迷因而被處決。」

用法語呼喚三次：「自由自由！自由？」

「將X 貼文轉發給你認識的人對於支持言論自由至關重要，特別是在審查嚴格的國家」

伊隆馬斯克連發多文諷刺歐洲沒有言論自由，要求釋放杜羅夫，並用法語寫道： 「自由。自由！自由？」

言論自由的代價

看起來，Elon Musk 是一個「言論自由」黨。

如果考慮言論自由的目的是否出自自身利益，可以看看 Elon Musk 堅持「言論自由」獲得了什麼。

2022 年，Elon Musk 支付了 440 億美元，購買 X 的前身“推特”，隨即解禁了一批一度被推特封禁的帳號。

在買下推特的當年，Elon Musk 曾禁言過數名記者的推特帳號，聲稱記者們因發布了實時位置等同提供了「暗殺座標」，隨著Elon Musk 在推特做了一項民意調查，一週左右的時間，Elon Musk 就解封了記者們的帳號。

去年，Elon Musk 在接受 CNBC 採訪時對那些選擇從 X 撤下廣告的廣告商說「滾你們丫的」。在今年法國坎城參加坎城國際廣告節上，他解釋了自己當時的言論「這不是針對整個廣告商。這是對言論自由的尊重，我認為擁有一個全球言論自由平台很重要，讓持不同觀點的人們都能表達自己的觀點。 」

根據X 目前的條款，只要貼上適當的標籤，平台上允許發布暴力內容和戀童內容，但是，帳戶所有者不得與暴力或仇恨實體有關聯或宣傳其活動

去年年底，有媒體報道， 100 多家廣告上從X 上撤出，包括蘋果、索尼、通用汽車和迪士尼等公司，有部分廣告商對此作出了解釋：與X 上的言論環境有關。

若 X 對 DSA 拒不配合，那麼最好的結果就是 X 撤離歐盟，那就意味著流失 6,700 萬歐盟用戶。

根據 Elon Musk 去年公佈的數據，X 的廣告收入已下滑 50% ，現金流依舊為負。如流失歐盟用戶，X 的收入可能會受到影響。但如果不配合也不撤離，則可能會遭遇最高全球年營業總額 6% 的罰款。

有趣的是，在言論自由這件事上，Elon Musk 可能會和 Donald Trump 站在一起。

在Elon Musk 向Donald Trump 發起採訪的當日，Donald Trump 競選團隊稱歐盟應該管好自己的事，而不是試圖幹預美國總統選舉，“歐盟是言論自由的敵人，沒有任何權力指導美國如何進行競選活動」。

根據《華爾街日報》 7 月15 日報道，Elon Musk 計劃每月向一個支持Donald Trump 競選總統的團體“政治行動委員會”（PAC）捐款約4500 萬美元，科技界的其他知名人士也正在向該團體捐款。但美國《財富》雜誌在 7 月 22 日澄清，Elon Musk 不會每月出資 4500 萬美元，但確實成立了 PAC 贊助 Donald Trump 競選。

根據聯邦選舉委員會（FEC）公佈的文件，PAC 成立於5 月底，是一個與競選團隊無關的法律實體，不能直接資助候選人，但可進行支持活動，如廣告宣傳或基層活動。

此外，Donald Trump 在本月接受路透社採訪時曾表態若當選，願考慮為Elon Musk 提供美國內閣或顧問職位，Elon Musk 當即回應稱「願入閣效勞」——不過最近的訪談中，Donald Trump 又改口稱Elon Musk 經營多家公司，事務繁忙，但可以參與探討和提供建議。

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