虽然区块链技术的设计初衷是用作比特币的网络架构，但现如今，它已被用于各个领域。其中一个领域便是政府管治，分布式系统在该领域中起到了重要作用，并有很大的潜力能改善公共部门的工作。

为什么政府部门想要采用区块链技术？

区块链技术在政府治理方面有很多潜在优势，而政府机构考虑利用区块链技术的主要原因还是因为其可以增加去中心化、提高数据完整性和透明度，以及更好的提高效率并减少运营成本。

去中心化和数据完整性

构建区块链存在很多不同的方式，但不管是什么方式其中都具有一定程度的去中心化。这是因为区块链网络是由大量的计算机节点来维护的，而这些节点又同步运行来验证和确认所有的数据。并且这些节点需要达成共识并对数据库的状态形成一致意见，以此来达到高度真实性。

因此，区块链系统也就具有了高度的不可变性，并且他们的框架可按特殊需求来定制，从而保障信息的访问以及修改只能由被授权方执行。实际上，各个管理机构都可以充当一个验证器，并参与到对数据的分发以及验证程序中。而这将很大程度上减少数据被篡改和被欺诈的可能性。

同时非政府组织、大学以及公民都可以充当验证节点，以此来形成更高程度的去中心化。此外，这些验证机制还可以防止数据输入错误（例如，缺乏基础信息的数据块或被分布式网络节点所拒绝）等一些常见的错误类型。

除此之外，区块链在未来的某一天也很有可能在选举过程中发挥重要的作用。公平公开的选举是民主的基石，区块链的高度不可变性使其成为确保投票不被篡改的一种极佳的解决方案。除了为已投票数据提供额外的安全保障，区块链还很有可能使安全的在线投票成为可能。此前西维尼亚州在2018年美国中期选举中就进行了该技术的实验。

透明度

区块链数据库可用来存储并保护政府记录，使得任何人都难以对信息进行操作或隐藏。目前，大多数政府数据都被存储在由当局机构直接控制的中心化数据库中。而这些数据很明显就被掌握在少数人的手中，这使得暗箱操作变得轻而易举。在这种情况下，区块链就是一个更好的选择，因为它可以将数据的存储以及验证过程分发给多个部门，以此就可以有效的实现权力去中心化。

因此，区块链便可以用作高度透明的数据库，以此来降低（或移除）政府机构与公众的信任需求。例如，一些欧洲政府机构正在探索基于区块链的登记机构在减少财产纠纷方面的潜在应用。此种分布式系统允许政府机构以及任何公民进行访问以及验证数据，且每一方都有权拥有一份官方文件和声明的副本。

同时，去中心化的区块链还可以提供对记录的永久访问，以便执法人员和监督机构揭露腐败以及权力的滥用。并且区块链系统还可以减少或消除数据共享和金融交易过程中对中间机构的需求，这就使得政府官方想要通过一系列不透明实体来转移资金的不法行为变得更加困难。

提高效率

区块链可以在政府管理中应用的另一个主要原因是其可以最大化国家机构的工作效率并以此来降低运营成本。由于政府机构运行依赖于纳税资金，所以对预算的明智使用就变得尤为重要。区块链系统以及智能合约可使得任务和工作流程自动化，这将大大减少“官僚程序”中时间以及资金的花费。

降低行政开支不仅实用，更有助于提高公众的信任和满意度。低成本以及更高效可使得管理机构获得更高的支持率。同时，政府可以利用降低运营成本所获的资金来进行其他方面的投资（例如教育，安全以及公共卫生等）。

区块链技术在政府管治中的另一个可应用领域就是税收。因为区块链的分布式账本，资金的各方转移变得更加流畅 (按照预先设定)。这就很有可能会降低与收缴、分配税款以及执行税法方面有关的行政成本。例如，税收机构可以通过在私有区块链上存储记录并处理报税表来为纳税人提供更高的安全性，有效的保护纳税人免受欺诈或信息盗窃。

弊端和局限性

虽然区块链可以有效地提升数据的完整性、透明度并提高效率，但它在公共领域中的使用还是存在一定局限性的。

有趣的是，区块链的不可变性优势在某些情况下也有可能成为其弊端。数据的不可变使得数据验证前的正确输入变得尤为重要，这也意味着必须采取一些措施来确保初始数据收集的准确性。

尽管一些区块链初始设计允许其在执行过程中更加灵活，也就是允许数据更改，但这一更改的过程需要大多数节点支持 (达成共识)，并且因为系统是去中心化的，所以最终的结果就是产生分歧。不过，这一弊端在不需要高度去中心化的私有区块链上就可以迅速解决。

一旦数据被存入区块链，则它对于可访问的用户来说就永久可用，所以隐私问题也成为其中一个弊端。而这就可能与封存文件的程序发生冲突，例如犯罪记录的清除。在某些国家的法律法规中承认可遗忘的数字权利，而那些不可变的记录则就有可能违背了现行的法律或司法判例。而销毁功能或加密技术（例如zk-SNARKs或其他类型的零知识证明）的使用则有可能解决这一问题。

最后也应了解的是，政府本身在区块链应用方面也有可能存在障碍。在某些地方，当地政府机构可能根本不知道区块链技术的价值，而这就使得他们忽视了其中存在的众多益处。更有甚者，在那些普遍存在腐败行为的政府当中，很可能会抵制使用区块链技术，以此来保护他们本身的利益。

结论

虽然区块链在某些方面可能存在一定弊端，但是该系统在政府管治中还是存在很多可行的应用。从提高透明度再到简化税收过程等，都可以使用分布式网络来帮助政府提高效率，并以此形成更高级别的公民信任。目前有些应用仍处于构想阶段，而有些则早已成为许多国家正在试点的项目。

值得注意的是，数字化系统早在Blockchain诞生以前就已被用于政府治理当中（21世纪初）。其中爱沙尼亚就是先驱之一，该国于2002年启动数字身份计划，并在2005年成为第一个通过互联网进行选举的国家。2014年，爱沙尼亚政府启动e-Resideency项目，而该项目中则提到使用Blockchain技术来管理数据并为数字数据提供更高的安全性。