Đạo luật Đổi mới tài chính có trách nhiệm được tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa (Cynthia Lummis) và Thành viên Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ (Kirsten Gillibrand) trước tiên đã đề xuất nó vào ngày 7 tháng 6 năm 2022 và sau đó tung ra phiên bản cập nhật vào ngày 12 tháng 7 năm 2023. Mục tiêu chính của nó là tạo ra khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số, làm rõ quyền tài phán của CFTC và SEC, giải quyết các vấn đề như phát hành stablecoin, đánh thuế tài sản kỹ thuật số, bảo vệ người tiêu dùng và mang lại sự chắc chắn và rõ ràng cho ngành.

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm lần đầu tiên được đề xuất sau sự sụp đổ của Terra, vì vậy các vấn đề pháp lý liên quan đến stablecoin đã được nhấn mạnh trong dự luật, nhưng dự luật không nhận được nhiều sự ủng hộ vào thời điểm đó. Nhưng sau cơn giông bão FTX, các nhà tài trợ Cynthia và Kirsten đã thực hiện những thay đổi đáng kể đối với dự luật. Dự luật sửa đổi nhấn mạnh hơn vào việc bảo vệ người tiêu dùng và làm rõ tình trạng quản lý của CFTC đối với SEC.

Để tìm hiểu thêm về câu chuyện của FTX và SBF, vui lòng đọc: SBF là ai - Từ du thuyền sang trọng đến vòng tay bạc và hàng rào sắt

Xóa thẩm quyền của CFTC và SEC

The dự luật coi hầu hết các loại tiền kỹ thuật số, bao gồm BTC và ETH, là hàng hóa chứ không phải chứng khoán và được quản lý bởi CFTC. Nhưng khi tài sản kỹ thuật số có đặc điểm tương tự như nợ hoặc vốn chủ sở hữu, chúng được coi là chứng khoán và được quản lý bởi SEC. Tài sản kỹ thuật số được coi là chứng khoán khi đáp ứng bất kỳ điều kiện nào sau đây:

• Nợ hoặc vốn sở hữu
• Quyền thanh lý
• Quyền nhận lãi hoặc cổ tức
• Nhận lợi nhuận hoặc thu nhập chỉ có được từ sự quản lý của người khác
• Bất kỳ lợi ích kinh tế nào khác trong doanh nghiệp

Theo Đạo luật, tài sản kỹ thuật số đều được xem xét Làm hàng hóa không yêu cầu phân cấp hoàn toàn và cũng có thể được chứng nhận là hàng hóa.

Tiết lộ thông tin và bảo vệ người tiêu dùng

Sau khi trải qua cơn bão của Terra, FTX và các tổ chức khác, Đạo luật tài chính có trách nhiệm rất chú trọng đến việc bảo vệ người tiêu dùng. , trong đó đặt ra nhiều yêu cầu về công bố thông tin, chứng chỉ dự trữ, tiêu chuẩn quảng cáo và hạn chế cho vay.

• Sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số phải đăng ký với CFTC và tuân thủ các yêu cầu công bố thông tin.
• Các tổ chức phát hành tài sản kỹ thuật số phải thường xuyên tiết lộ thông tin cho SEC để chứng minh bản chất hàng hóa của tài sản kỹ thuật số.
• Các bên trung gian cần tiết lộ cho người dùng những thay đổi lớn về dự án và phương thức hoạt động, bao gồm lưu ký tài sản, xử lý phá sản, cơ cấu phí, giải quyết tranh chấp, v.v.

Xây dựng chính sách phát hành stablecoin

Dự luật này đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với việc phát hành stablecoin, chỉ có thể được cấp bởi liên bang /các tổ chức lưu ký tiểu bang, tuân theo các cơ quan quản lý của liên bang/tiểu bang. Ngoài ra, các tổ chức phát hành được yêu cầu duy trì 100% dự trữ tài sản chất lượng cao và tiết lộ công khai các tài sản dự trữ hỗ trợ stablecoin và giá trị của chúng. Đồng thời, dự luật đề xuất rằng các stablecoin thuật toán nên được quản lý bởi CFTC.

Điều chỉnh thuế tiền tệ kỹ thuật số

Dự luật làm rõ chính sách thuế đối với tài sản kỹ thuật số và mang lại lợi ích nhỏ về thuế cho những người nắm giữ tiền điện tử. Ngoài ra, dự luật cũng đề xuất các biện pháp giảm thuế cho những người không phải người Mỹ cung cấp dịch vụ tiền điện tử tại Hoa Kỳ.